信息化系统工程建设具有投资大、周期长、高风险的特点，科技含量高，所涉及的部门较多；同时，建设单位具有信息化建设专业技能的人力资源严重不足，由于信息技术更新换代较快，一般技术人员很难掌握最新的信息技术，这就使得建设很难保证工程的有效性，安全性和可靠性，所以由专业的监理单位对信息系统工程进行监理具有迫切的要求。

监理的作用及价值：

1、 协调和保障建设单位与承建单位进行良好的合作

由于建设单位和承建单位在项目实施过程中角度不同，难免会存在争议或冲突，这是信息化建设项目中较为突出的问题之一。对此监理单位将以公正、公平和独立的立场，通过充分地发挥协调作用，来保障这些争议和冲突的解决，促进建设单位和承建单位的良好合作，把项目的建设导向成功。

2、 确保对项目工程质量、进度和费用的有效的控制

在信息化建设项目的进程中，对工程质量、进度、费用的控制是建设单位最重要的工作内容，参与项目建设的各方均希望既能确保工程质量，又有一个合理的工程进度安排，还能很好地控制建设费用。此时，监理单位的作用是对承建单位项目经理的项目管理职能的再控制，通过规范和约束承建单位的项目管理机制，确保对项目工程质量、进度和费用的有效控制。

3、 有效地进行合同管理和项目文档管理

在项目建设过程中，监理单位根据合同明确参建各单位的责任、权利和利益，保证合同执行的公正性；及时通报合同变更的情况，协助保持合同、协议及其附件内容的有效性、一致性；监督合同执行情况，定期向参加单位通报合同执行情况。监理单位将妥善管理整个项目过程中所产生的过程文档资料，同时监督承建单位按照既定的要求编制相应的工程文档。

4、 保障项目管理规范、合理

首先要求承建单位要有合理、科学的项目管理，基于项目管理计划，监理单位在建设的不同阶段，有不同的质量计划、风险管理计划、沟通计划、进度控制计划，所有这些计划手段是对承建单位的项目管理进行的监督、梳理，并规范项目管理中不规范的行为。在项目管理中的关键点进行技术、质量、进度的把关。以保证项目建设更加规范、科学，达到全过程控制。

5、 保障结果和需求的一致性，控制变更

信息化工程比较其它工程，更容易发生变更，出现结果和需求的不一致，因此通过专业的监理，定义事前明确、过程中流程控制、结果验证等专业方案，有效的控制工程变更，管理承建单位对工程的实施不脱离建设单位提出的需求，满足业务运行要求，确保结果和需求的一致性。

6、符合审计要求

为确保符合审计部门的要求，专业监理工程师对工程进行系统的审计管理，分为事前审计、事中审计、事后审计，通过动态审计，确保工程从开工到竣工结算，并提交审计过程中，投资、质量、进度符合建设单位要求，财政财务收支和经济业务在发生之前得到有效的控制，工程的相关资料能如实反映。